مجلس النواب يوافق على نصوص حوكمة الدعم النقدي: متابعات ميدانية وقياس عينات ووقف الدعم لفئتين

وناقش مجلس النواب الأحكام المنظمة لاستحقاق المساعدة النقدية الواردة في الباب الثالث من مشروع قانون الضمان الاجتماعي والمساعدة النقدية المقدم من الحكومة.

وافق مجلس النواب، خلال جلسته العامة اليوم، على نص المادة 25 من مشروع القانون، التي تلزم الوحدة المختصة بالقيام بإجراءات المتابعة الميدانية من خلال سحب عينة عشوائية لا تقل عن 30% من الحالات المستفيدة من المساعدات النقدية. وذلك في أشهر مارس وأبريل ومايو من كل عام، في ضوء الحسابات السنوية المقدمة من المستفيد، وذلك لتحديد ما إذا كانت هناك شروط استحقاق لاستمرار صرف الدعم أو تعديله أو إيقافه بما يتناسب مع دفع المستفيد الشرط إذا أصبح من الواضح أن متطلبات استحقاق المساعدة لن تنطبق بعد الآن أو إذا كان هناك تغيير في الوضع المالي أو الاجتماعي لمتلقي المخصصات مما يتطلب تعديل مبلغ المساعدة. أو إيقافه سيتم عرضه على لجنة الدعم النقدي المختصة في الإدارة المختصة لاتخاذ القرار بهذا الشأن.

كما وافق على المادة 26 التي تنص على أن: “تلتزم الإدارة المختصة بإجراء المتابعة الميدانية، كجزء من إجراء ضمان الجودة، من خلال سحب عينة عشوائية لا تقل عن 10% من الحالات التي تتلقى الدعم المالي”. من كل وحدة مختصة تابعة “لتقديرها مرة واحدة على الأقل كل سنة مالية.” ولتقييم مدى كفاءة الوحدات في متابعة استحقاق الحالات المستفيدة ومدى توافر متطلبات الاستحقاق لاستمرار صرف الدعم، التعديل أو الإيقاف حسب حالة ينبغي تقييم المستفيدين إذا تبين لهم عدم استيفاء متطلبات استحقاق التمويل أو أن الوضع المالي أو الاجتماعي للمتلقي يتغير، مما يجعل من الضروري تعديل مبلغ التمويل أو إيقافه، فسيكون الأمر هو النقدية ترفع إلى لجنة الدعم بالمديرية لاتخاذ القرار بشأنها.

كما وافق على المادة 27 التي تنص على ما يلي: “تلتزم المديرية المختصة بإجراء مراجعة سنوية لما مجموعه 2٪ من الحالات المستفيدة من المساعدات النقدية على مستوى الدولة من أجل تقييم وتعزيز حالة النزاهة والشفافية”. “آليات لتبسيط الدعم لضمان وصوله إلى متلقيه عندما يتم تحديد عدم استيفاء شروط استحقاق الدعم أو عندما يتغير الوضع المالي أو الاجتماعي للمتلقي مما يتطلب التغيير أو التعديل مدى ارتفاع قيمة المساعدة. ورفعه إلى الوزارة المختصة لاتخاذ القرار بشأنه».

كما وافق المجلس على المادة 28 التي تنص على إنشاء إدارة في الوزارة المختصة تكون مسؤولة عن مراجعة النسبة الإجمالية البالغة 0.5% من الحالات المستفيدة من المساعدات النقدية على مستوى الدولة، وذلك من أجل تقييم حالة النزاهة والشفافية. تعزيز آليات تبسيط الدعم لضمان وصوله إلى من يستحقه.

كما وافق المجلس على المادة 29: “مع عدم الإخلال بالمسئولية الجنائية، تتخذ الإجراءات التأديبية بحق الموظف إذا نتج عن إجراءات المتابعة والتدقيق المشار إليها في المواد (25، 26، 27، 28) من هذا القانون مخالفات”. “إن مسؤولية أي إجراءات يتم اتخاذها في هذا السياق هي، إذا لزم الأمر، مسؤولية الوزارة المسؤولة”.

وأجاز المجلس المادة (30) التي تنص على: “مع مراعاة إجراءات ووسائل المتابعة والتحقق الواردة في هذا القانون، تحدد اللائحة التنفيذية لهذا القانون إجراءات ووسائل التحقق الأخرى التي يتم تنفيذها بالتنسيق مع الجهات المختصة”. القانون “على الجهات المختصة التأكد من صحة الاستهداف وعدم تغيير وضع الأفراد والأسر المسجلة في نماذج الطلب”.

وفي الوقت نفسه، وافق على المادة 31 التي تنص على أنه “تشكل لجان الدعم المالي على مستوى الوزارة والمديريات والدوائر المعنية”. القوى الأخرى.”

كما وافق على المادة 32 التي تنص على أنه “تُشكل لجان للشكاوى على مستوى الوزارة والمديرية والإدارة المختصة للنظر في الشكاوى والتظلمات ومتابعة معالجتها والبت فيها، وتنظم أحكام هذا القانون طبيعتها”. وكيفية تشكيل هذه اللجان وطريقة عملها وصلاحياتها الأخرى.

ووافق المجلس على صياغة المادة 33 التي تنص على أنه يجب على المتظلم دفع رسم لا يقل عن 1% ولا يزيد على 2% من قيمة المساعدة النقدية المطلوبة، على ألا يقل عن خمسة جنيهات ولا يزيد على 2%. ويتم تحصيل عشرين جنيهاً عند تقديم شكواه، حيث يتم تقسيم الجنيه إلى جنيهات، وفقاً لأحكام قانون تنظيم استخدام وسائل الدفع غير النقدية المذكورة، وتذهب حصيلتها إلى الصندوق. ويجوز للوزير المسؤول بالاتفاق مع وزير المالية زيادتها سنويا بحد أقصى 10% وبحد أقصى عشرة أضعاف قيمة الحد الأقصى للرسم. وتحدد اللائحة التنفيذية لهذا القانون إجراءات تقديم الشكوى وفئات الرسوم المذكورة.

ورفض المجلس التعديل الذي اقترحه النائب طلعت عبد القوي الذي طلب تخفيض الشكوى، مؤكدا أن الشكوى حق دستوري، قائلا: “فهو يتقدم بشكوى وممكن يبقى له الحق في “المستشار؟” وعلق محمود فوزي وزير شئون مجلس النواب: “النص الذي أقره مجلس الشيوخ تم إعداده بالتنسيق مع الحكومة ويمنعنا من تعديل القانون على فترات منتظمة، و يتوافق مع ضوابط الرسوم الدستورية ولن تصل إلى عشرين جنيها لسنوات طويلة”.

وأقر المجلس المادة 34 التي تنص على: “مع عدم الإخلال بالحالات الأخرى لإنهاء المساعدة المالية المنصوص عليها في هذا القانون، تنتهي المساعدة في الحالات التالية:

1- وجود تغير في المستوى المعيشي للأفراد المستفيدين أو الأسر المستفيدة مما يؤدي إلى خروج أحدهم عن حدود معادلة اختبار الأهلية.

2- إذا قام بالغش أو التزوير في البيانات التي قدمها عند قيد الدعوى لطلب المساعدة المالية.

3 – إذا صدر حكم نهائي على المستفيدين أو أرباب الأسر المستفيدة بإدانتهم في الجرائم الآتية:

التسول. الإتجار بالبشر. تعريض الطفل للخطر. ختان الإناث. الزواج المبكر. تحرش. التعدي على الأراضي الزراعية وغيرها من الجرائم المخلة بالشرف والسمعة.

4- أن الأفراد المستفيدين أو أرباب الأسر الذين يتلقون المساعدات النقدية والقادرون على العمل، رفضوا ثلاث مرات، ودون سبب مقبول، فرص العمل أو سبل العيش التي عرضتها عليهم الجهة الإدارية بالتنسيق مع الوزارة المسؤولة عن العمل. وتحدد اللائحة التنفيذية لهذا القانون طرق وإجراءات وآليات تقديم عروض العمل أو تحديد المشاريع، وكذلك حالات الرفض لسبب غير مقبول. ويستثنى من هذا البند الأشخاص ذوو الإعاقة من المستوى الثاني والثالث والأشخاص الذين يعانون من أمراض مزمنة خطيرة وكبار السن.

استثناءً من أحكام الفقرة الأولى من هذه المادة، تستمر الأسر المستفيدة التي حكم على أربابها في إحدى الجرائم المنصوص عليها قانوناً في صرف ما نسبته 75% من قيمة المساعدة النقدية المخصصة لهم لمدة ثلاثة أشهر من تاريخ قرار إنهاء المساعدة أو حتى يتم توضيح أوضاعهم في إطار طلب جديد للمساعدة، على أن تنطبق إحدى حالات الاستحقاق النظامي، أيهما أسبق.