الثبات لا الأولوية.. مفتاح السياسة الأمريكية تجاه آسيا الوسطى

أعطت قمة الولايات المتحدة ودول آسيا الوسطى الخمس في 21 سبتمبر 2023 في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، بصيص أمل في إحياء التعاون. وكان الحوار إيجابيا وتم التعهد بالتزامات في عدة مجالات، من الأمن الإقليمي إلى التعاون الاقتصادي. ومع ذلك، فإن المتابعة كانت مخيبة للآمال. ويتساءل جينباييف: أين خطط الاستثمار الملموسة التي ينبغي أن تظهر في القمة؟ أين المشاريع المشتركة الواضحة التي تعالج قضايا مثل ندرة المياه أو أمن الحدود التي تمت مناقشتها خلال الاجتماع؟

إن حوار المعادن الحرجة، الذي تم إطلاقه في فبراير 2024 لمعالجة قضية احتياطيات الأرض النادرة الإقليمية وحاجة الولايات المتحدة إلى سلاسل التوريد الآمنة، لم يسفر بعد عن أي مبادرات أو اتفاقيات معلنة علنًا. ويأتي هذا على الرغم من تزايد إلحاح الوضع، مع رغبة الصين المتزايدة في فرض حظر على التصدير وقيود على المعادن الحيوية. وهذه الفجوة بين التصريحات والأفعال الفعلية هي على وجه التحديد التي تعمل على تغذية الشكوك في منطقة معتادة على ملاحقة سياسات طويلة الأمد.

إن ما تحتاجه آسيا الوسطى حقاً من الولايات المتحدة هو استراتيجية تتسم بالكفاءة والوضوح، ويتم تنفيذها بشكل متسق وفعال على أرض الواقع. يتميز رؤساء دول وحكومات دول المنطقة بالبراغماتية. إنهم يقدرون التعاون الملموس وطويل الأمد الذي يساهم في تنميتهم الاقتصادية، ويزيد من أمنهم ويحترم سيادتهم، دون فرض شروط غير مبررة أو إجبارهم على الانحياز إلى طرف على حساب الآخر.

ويتوافق هذا النهج العملي تماماً مع المصالح الأميركية المهمة. ومن الناحية الاقتصادية، تمثل آسيا الوسطى كنزاً قيماً وغير مستغل إلى حد كبير، بما في ذلك المعادن الأرضية النادرة التي تشكل أهمية بالغة لصناعات التكنولوجيا الفائقة والانتقال إلى الطاقة الخضراء.

ومن الأمثلة البارزة على هذه الإمكانات غير المستغلة والتجسيد الواضح للديناميكيات الحالية كازاخستان. وعلى الرغم من وجود احتياطيات كبيرة، شهدت البلاد زيادة في صادراتها من المعادن الأرضية النادرة بنسبة 3.8 مرة بالقيمة الحقيقية منذ عام 2020.

وبالإضافة إلى المجال الاقتصادي، فإن وضع سياسة أميركية متسقة تجاه المنطقة يشكل أهمية بالغة لتعزيز الاستقرار الإقليمي. لقد لعبت دول آسيا الوسطى منذ فترة طويلة دوراً بناءاً كوسطاء في الصراعات الإقليمية وتوفير منصات للحوار. إن الاتصال المتزايد الذي تتيحه مشاريع مثل الممر الأوسط يزيد من الترابط الاقتصادي ويخلق مصلحة مشتركة في السلام والاستقرار. تُظهر محادثات السلام الجارية، وإن كانت هشة، بين أرمينيا وأذربيجان كيف يمكن للتكامل الاقتصادي، المدفوع بأهمية طرق العبور التي تعود بالنفع على البلدين، أن يساهم بشكل غير مباشر في بناء السلام من خلال الحوافز الاقتصادية.

وبالانتقال إلى التحدي الملح الآخر، فإن أفغانستان تشكل قضية مؤلمة حيث يمكن لمشاركة آسيا الوسطى أن تشكل قيمة خاصة. وفي حين يشكل التواصل المباشر مع طالبان عقبات كبيرة أمام الولايات المتحدة، فإن دول المنطقة تدرك أن تجاهل الواقع على الأرض لن يزيل التحديات. وفي عام 2024، بُذلت جهود كبيرة لتطبيع العلاقات وإقامة حوار عملي مع طالبان، على سبيل المثال من خلال تقديم المساعدة الإنسانية وضمان أمن الحدود.

ويتعين على الحكومة الجديدة أن تدرك أن الاستراتيجية المتسقة والواضحة والمنفذة بعناية هي المسار الأكثر فعالية للمشاركة في آسيا الوسطى. ومن المهم ألا يُنظر إلى المنطقة باعتبارها ساحة للفوز في لعبة محصلتها صفر ضد روسيا أو الصين، بل باعتبارها مساحة لبناء شراكات متبادلة المنفعة تعمل على تعزيز المصالح الأميركية مع الحفاظ على سيادة آسيا الوسطى والدول التي تحترم استقلالها.

ومن خلال التركيز على التعاون الملموس على الأرض في مجالات مثل تنويع التجارة، وتطوير البنية التحتية، وتعزيز الاستقرار الإقليمي، تستطيع الولايات المتحدة تعزيز العلاقات الدائمة التي تحقق فوائد أكبر بكثير من الاهتمام المؤقت رفيع المستوى. إن النهج المتوازن، الذي يسترشد باستراتيجية متسقة، من شأنه أن يضمن المصالح الأميركية طويلة الأمد في هذه المنطقة.

والمثال البارز على هذا هو عدم استغلال و تجسيد واضح للديناميكيات الحالية هو كازاخستان. إذا تجاهلنا وجود عقارات كبيرة، فإن نسبة الزيادة في البلاد 8 أغسطس 2020 حيث القيمة الحقيقية.

جانب من الجانب الاقتصادي، يعد حالة رياضية لمنتخب بورتوريكو المنطقة أمرا هاما للتأثير المتوقع. ولطالما تلعب دول آسيا الوسطى وسيط بناء كوسطاء في جيرارد، حيث انضمت أعضاء للحوار. وتعزز نموها في مشاريعها مثل التقدم في النمو الاعتماد على الاقتصاد، مما يخلق الرغبة في السلام لذلك. وظهر محادثات السلام، وأي كانت هشة، بين أرمينيا وأذربيجان كيف يمكن للتكامل الاقتصادي، المدفوع بأهمية الرحلات العبور التي تفيد كلا منها، أن يتم سهمها بشكل غير مباشر في التغذية السلام من خلال الحوافز الاقتصادية.

تحديد القضية الصعبة حيث يمكن أن تكون شرق آسيا ذات قيمة خاصة. وتتمكن من تشكيل التواصل المباشر مع حركة طالبان عقبات كبيرة بالنسبة للولايات المتحدة، فمن الواضح أن دول المنطقة لا تتجاهل الواقع على الأرض لن يؤثر على التحديات. عام 2024، بُذلت جهود كبيرة لتطبيع العلاقات والتوافق في الحوار براجاتي مع فيتنام، على سبيل المثال، من خلال تقديم المساعدات الإنسانية وغير الحدود.

ويجب على الإدارة الجديدة أن تستمر في التخطيط الاستراتيجي والواضحة والمنفذة بدقة هي الطريقة الأكثر فعالية للتواصل مع آسيا الوسط. ومن الضروري ألا يُنظر إلى المنطقة على أنها ساحة للانتصار في لعبة صفرية ضد روسيا أو الصين، بل كمساحة لبناء شراكات متبادلة المنفعة تريد تحقيق المصالح الأمريكية مع مقاومة واستقلالية الدول آسيا الوسطى.

ومن خلال التعاون الملموس على أرض الواقع في المناطق مثل تنويع التجارة الإلكترونية والذكاء الاصطناعي الاصطناعي وبالتالي، يمكن للولايات المتحدة أن ترسخ علاقاتها وتُحقق فوائد أكبر بكثير من العمل المتنوع المستوى. وسوف تؤكد على المستقبل، المسترشدة بالاستراتيجية، الاستراتيجية أمريكا منذ فترة طويلة في هذه المنطقة.